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当场处罚需双方事主无疑义
公安部推广哈尔滨规范治安案件查处工作经验
本网哈尔滨2月16日电 秦雷
记者郭毅 记者今天从公安部召开的规范办理治安案件哈尔滨现场会上了解到，哈尔滨市公安局实施的“363”工程，针对治安案件“理案不公、久拖不结、立案不实”的“三不”问题，有针对性地采取六项措施，初步实现了“受案实、上访少、满意率高”三个目标。
哈尔滨市公安局的“363”工程核心是有针对性地制定了《哈尔滨市公安局治安案件办案规范》和《哈尔滨市公安局治安案件考评细则》，建立了高效、快捷、公正的治安案件查处工作机制。遇有治安案件，哈尔滨市公安机关的处理方法是：一、规范接处警。要求民警接警后，要及时、迅速到达现场，遇有重大事件派出所领导要亲自出现场。在现场要立即制止违法行为，控制事态发展，做好现场证据登记。如发现有受伤人员，要及时进行救助，适情进行处理。二、推行当场处罚。制定《治安案件现场证据登记表》，在当事人反悔或案情出现变化时，可以查找有关证人和书证、物证，进一步了解、核实案情；对《当场处罚决定书》的存根进行了适当的调整，在存根联内增加了简要案情、证据情况以及派出所所长备案签字等内容，另外，还增加了告知被害人对行为人的处罚等内容；严格当场处罚条件，在符合法律规定的条件外，把双方当事人无疑义作为当场处罚的必备要件；涉及损害赔偿的，实行先赔偿后处罚。三是实行当场调解。对因民间纠纷引起的打架斗殴或故意损坏公私财物的案件，只要情节轻微，事实清楚，当事人自愿填写《当场调解书》，可以进行当场调解，不用成卷。四是严格办案时限。规定了“1-7-1”限时制，当场处罚和当场调解的案件一个工作日结案；一般案件从受案之日起7个工作日结案；复杂案件1个月内结案(行为人不明的除外)。在限定时间内未能结案的，办案单位要向上级主管部门写出书面报告并向当事人说明情况。五是公开调处。聘请警务监督员、人大代表、政协委员、群众代表，以及上级主管部门和法制部门人员参加进行监督。六是加强考核和责任追究。将治安案件考评纳入派出所等级考评之中，作为民警晋级提升、评选先进的依据，对违反受案规定的，适情予以通报批评、按照哈尔滨市公安局《二十六条局规》给予行政处分或辞退。
哈尔滨市公安局的六项措施有效地解决了治安案件“三不”问题。为此公安部召开现场会向33个省、自治区、直辖市治安部门推广哈尔滨市公安局的经验。
（转载自中国普法网）
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